Το τελευταίο διάστημα επιταχύνθηκε το νομοθετικό έργο της κυβέρνησης, θέλοντας να κλείσει εκκρεμότητες με τα προαπαιτούμενα του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, να θωρακίσει τη δημοσιονομική πειθαρχία, να ανακατευθύνει κρατικά και ευρωπαϊκά κονδύλια για τους σκοπούς της πολεμικής οικονομίας και τους εμπορικούς-ενεργειακούς ανταγωνισμούς. Ως επιστέγασμα έρχεται και η συζήτηση για τη Συνταγματική Αναθεώρηση.
Της Κανέλλας Γεωργοπούλου*
Το νομοσχέδιο για τον Νέο Κώδικα των ΟΤΑ είναι κομμάτι αυτού του παζλ νόμων που επείγεται να περάσει η κυβέρνηση. Όποιος θέλει να το διαβάσει σωστά και όχι να αρκεστεί στην προπαγάνδα της κυβέρνησης ή να κρυφτεί πίσω από «ναι μεν αλλά», θα δει ότι με τα 774 άρθρα πέφτει και το τελευταίο φύλλο συκής της αποκαλούμενης «τοπικής αυτοδιοίκησης».
Σε αυτή την κατεύθυνση ο νέος Κώδικας ενσωματώνει ό,τι πιο «χρήσιμο» από τις χιλιάδες διοικητικές μεταρρυθμίσεις, τις αντιλαϊκές μεθόδους που έχουν εφαρμοστεί σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ονομάστηκαν «βέλτιστες πρακτικές».
Επιγραμματικά:
Αποθεώνεται η οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ.
Προβλέπονται παλιά και νέα τέλη, φόροι και εισφορές ανά έργο και υπηρεσία, στο όνομα της υποχρηματοδότησης που θεωρείται δεδομένη, εν είδει φυσικού φαινομένου…. Κάτω από την πίεση της «καθημερινότητας» επιδιώκουν τα λαϊκά νοικοκυριά να ξαναπληρώσουν.
Βρίσκονται κατάλληλες «λύσεις» για να μπουν στην «αγορά» η δημόσια περιουσία, η γη και το νερό, ολόκληρες υπηρεσίες προκειμένου ν’ ανοίξουν οι πύλες του παραδείσου για εργολάβους, επιχειρηματίες, που προσκολλούνται στους υποστελεχωμένους δήμους και τις περιφέρειες, για να χορτάσουν τη δίψα τους για κέρδη.
Χωρίς προσχήματα θα έχουμε ΟΤΑ Ανώνυμες Εταιρείες.
Καθιερώνονται οι ανώνυμες εταιρείες δήμων, οι λεγόμενοι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί. Εταιρείες με ∆ιοικητικά Συμβούλια που θα διαχειρίζονται ευρωπαϊκά και κρατικά κονδύλια μακριά, όχι μόνο από τις ανάγκες του κόσμου, αλλά κι από τα μάτια του.
Θωρακίζεται με τον εκλογικό νόμο η περιβόητη «σταθερότητα» και «κυβερνησιμότητα», νοθεύοντας τη λαϊκή βούληση πριν, μετά και κατά την εκλογική διαδικασία. Με το γνωστό επιχείρημα της εξοικονόμησης πόρων και της αποφυγής ταλαιπωρίας των ψηφοφόρων, προωθείται η αντιδραστική λογική της «δεύτερης επιλογής» και η πολυαγαπημένη στην κυβέρνηση ηλεκτρονική ψηφοφορία. Επιδιώκεται η εμπέδωση μιας στοιχηματικής αντίληψης για τη λαϊκή ψήφο. Τελικά, θα διαχειρίζονται τη ζωή της πόλης ισχνές μειοψηφίες που θα λαμβάνουν τα 3/5 των εδρών και αυτό ονομάζεται… πολιτική νομιμοποίηση!
Αναπτύσσονται παραπέρα τα εργαλεία της χειραγώγησης της λαϊκής δυσαρέσκειας, δίνοντας θεσμική πρόσβαση σε ΜΚΟ και σε διάφορες «εταιρείες» της «κοινωνίας των πολιτών»… αξιοποιώντας ως χαλί για αυτήν την επέλαση, την υποστελέχωση των κοινωνικών υπηρεσιών.
Εξειδικεύονται τα μέτρα καταστολής. Προβλέπεται π.χ ειδικός εξοπλισμός των δημοτικών αστυνομικών, οι οποίοι επιφορτίζονται με τη… μέριμνα για τη «μη διατάραξη της λειτουργίας των υπηρεσιών» δηλ. ανοίγει ο δρόμος να αξιοποιηθούν για την παρεμπόδιση κινητοποιήσεων σωματείων, μαζικών φορέων, της νεολαίας.
Σε συνδυασμό με τη συζήτηση που γίνεται για τη συνταγματική αναθεώρηση, την μη μονιμοποίηση και τη σύνδεση της αξιολόγησης με απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων, φαίνεται πιο καθαρά η νέα πραγματικότητα στις εργασιακές σχέσεις στους ΟΤΑ.
Χάρη στον αγώνα των εργαζομένων, αναχαιτίστηκε ένα τμήμα του σχεδιασμού της κυβέρνησης, η οποία αναγκάστηκε σε ελιγμό, ανοίγοντας την προοπτική μονιμοποίησης ενός τμήματος των χιλιάδων εργαζομένων. Όμως η διάταξη Βορίδη παραμένει και επαυξάνεται για τους νεότερους εργαζόμενους, η γενική στρατηγική επιμένει.
Συμπερασματικά, το νέο πλαίσιο λειτουργίας των ΟΤΑ είναι συνέχεια μιας «θάλασσας νομοθετημάτων» της Ν∆, του ΠΑΣΟΚ και του ΣΥΡΙΖΑ, απόδειξη ότι οι δήμοι και οι Περιφέρειες έχουνε καταμερισμένο ρόλο στην υλοποίηση του αιματοβαμμένου δρόμου ανάπτυξης για λίγους και συνενοχή στην φτωχοποίηση του λαού, τη συστηματική προσπάθεια για την εξαπάτηση και τη χειραγώγησή του.
Όπως οι προηγούμενοι έτσι κι αυτός ο Κώδικας είναι κομμένος και ραμμένος για τα συμφέροντα των λίγων και πρέπει να βρει απέναντί του τη μαζική πάλη του λαού και της νεολαίας μας.
* Η Κανέλλα Γεωργοπούλου είναι Υπεύθυνη της ∆ιατμηματικής Επιτροπής της ΚΕ του ΚΚΕ για την Τοπική και Περιφερειακή ∆ιοίκηση (το άρθρο αναδημοσιεύεται από το «Κουτί της Πανδώρας»)
