Τις αντιδραστικές διατάξεις του νέου νομοσχεδίου για το Δημόσιο, τις επιπτώσεις τους στους δημοσίους υπαλλήλους και τις στοχεύσεις που υπηρετεί παρουσιάζει η ΔΑΣ ΑΔΕΔΥ σε μια πολυσέλιδη αναλυτική ανακοίνωσή της.
Το σχέδιο νόμου κατατέθηκε στη διαβούλευση τον Αύγουστο από το υπουργείο Εσωτερικών και έχει μπει πλέον στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής.
Το νομοσχέδιο επιφέρει αλλαγές στο βαθμολόγιο, τις διαδικασίες επιλογής Προϊσταμένων, στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και εισάγει την ψηφιακή κάρτα καταγραφής της φυσικής παρουσίας των υπαλλήλων ακόμα και με τη χρήση βιομετρικών δεδομένων.
Το νομοσχέδιο, σημειώνει η ΔΑΣ, είναι συνέχεια του «νέου» ακόμα πιο αυταρχικού πειθαρχικού δικαίου και συνδέει σε ακόμα μεγαλύτερο βαθμό την εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων με την «αξιολόγηση», αξιοποιώντας το νομοθετικό οπλοστάσιο που διαμόρφωσαν όλες οι προηγούμενες κυβερνήσεις, της ΝΔ, του ΠΑΣΟΚ και του ΣΥΡΙΖΑ.
Στον ισχυρισμό της κυβέρνησης ότι με αυτό ενισχύει την αξιοκρατία στο δημόσιο, διαχωρίζοντας τους κατάλληλους υπαλλήλους από τους «ανεπαρκείς», η ΔΑΣ απαντά ότι η εμπειρία δείχνει πως «ανεπαρκείς» θεωρούνται όσοι αντιστέκονται και διεκδικούν.
Στόχος του νομοσχεδίου είναι να ενισχύσει το ασφυκτικό πλαίσιο υποταγής στην κυρίαρχη πολιτική, στα συμφέροντα των επιχειρηματικών ομίλων, στους ιμπεριαλιστικούς σχεδιασμούς των ΗΠΑ-ΝΑΤΟ-ΕΕ και στην εμπλοκή της χώρας σε αυτούς.
Ως προς το βαθμολόγιο η ΔΑΣ επισημαίνει τα εξής:
— Εισάγεται νέο βαθμολόγιο με κλίμακα 7 βαθμών από 5 που είναι σήμερα. Οι δύο ανώτεροι βαθμοί Α΄ και Β΄ θα αποδίδονται πλέον ως «προνόμιο» μόνο στους Γενικούς Διευθυντές και Διευθυντές αντίστοιχα! Άμεση συνέπεια της νέας ρύθμισης είναι η αυτόματη βαθμολογική υποβάθμιση για τη συντριπτική πλειοψηφία των υπαλλήλων, αφού όσοι έχουν βαθμό Α΄ και Β΄, θα καταταχθούν σε χαμηλότερο βαθμό αυτοδίκαια.
— Αυξάνεται ο ελάχιστος χρόνος για να φτάσει ένας υπάλληλος από τον εισαγωγικό βαθμό στον «καταληκτικό» βαθμό. Για τους υπαλλήλους Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) απαιτούνται 16 από 13 έτη, Τεχνολογικής (ΤΕ) 19 από 14 έτη, Δευτεροβάθμιας (ΔΕ) 25 έτη από 16, και Υποχρεωτικής (ΥΕ) 25 έτη από 22.
— Ομως δεν φθάνει μόνο η συμπλήρωση του ελάχιστου χρόνου υπηρεσίας αλλά θα πρέπει να κρίνεται ο υπάλληλος επαρκής σε 9 δεξιότητες που αναφέρονται στον νόμο 4940/2022. Κριτής του θα είναι ο Προϊστάμενός του, στον οποίο ο νόμος δίνει τη δυνατότητα να «κόψει» όποιον υφιστάμενο θέλει!
— Οι δεξιότητες είναι είτε αφηρημένες, όπως «προσανατολισμός στο αποτέλεσμα» ή έχουν συγκεκριμένες κατευθύνσεις, όπως «προσαρμοστικότητα» και «ηγετικότητα», δηλαδή «προσαρμογή» στις εκάστοτε απαιτήσεις των κυβερνήσεων και των διοικήσεων και μάλιστα πρόθυμη – «ηγετική» υλοποίησή τους!
Περαιτέρω το νομοσχέδιο προβλέπει την επίσπευση της βαθμολογικής εξέλιξης υπαλλήλων οι οποίοι «έχουν αξιολογηθεί ως υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων για 3 συνεχή έτη». Η πρόβλεψη αυτή εξηγεί γιατί η Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης του υπουργείου Εσωτερικών, μέσα στο καλοκαίρι, προχώρησε σε μαζικούς αποχαρακτηρισμούς υπαλλήλων που είχαν αξιολογηθεί ως «υψηλής απόδοσης» από τους αξιολογητές τους για το έτος 2023, ακόμα και με χρήση εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης!
Οι ρυθμίσεις αυτές: Βαθαίνουν την ατομική διαφοροποίηση και κατακερματισμό των δημοσίων υπαλλήλων, που έχει ήδη ανοίξει με διάφορους τρόπους, και πλέον ένας υπάλληλος κινδυνεύει πολύ εύκολα να μείνει στάσιμος στον εισαγωγικό βαθμό, εάν κρίνεται ότι δεν κατέχει έστω και μία από τις περίφημες 9 δεξιότητες. Ενισχύουν ακόμα περισσότερο την εξάρτηση του υπαλλήλου από τον Προϊστάμενο – Αξιολογητή του, η οποία μπορεί να λειτουργήσει ως ένα ισχυρό εργαλείο πίεσης, ώστε οι υπάλληλοι «να σκύβουν το κεφάλι» ακόμα και εάν ανακύπτουν σημαντικά ζητήματα νομιμότητας. Στοχεύουν στη συνδικαλιστική δράση! Η απεργία – αποχή από την αξιολόγηση, πέραν από την αναγόρευσή της σε ιδιώνυμο πειθαρχικό αδίκημα, έχει και άμεσες επιπτώσεις στην υπηρεσιακή εξέλιξη του υπαλλήλου. Ανοίγουν το δρόμο για τη σύνδεση αυτού του βαθμολογίου με νέες αλλαγές στο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων.
Για το ζήτημα της επιλογής Προϊσταμένων στις δημόσιες υπηρεσίες η ΔΑΣ σημειώνει πως η κυβέρνηση προσπαθεί να καλλιεργήσει μια ψευδαίσθηση αμεροληψίας προβάλλοντας τη σύσταση Μητρώου Υποψηφίων Προϊσταμένων και τη νέα διαδικασία γραπτής εξέτασης υπό την επίβλεψη του ΑΣΕΠ. Ωστόσο, με το «νέο» σύστημα επιλογής Προϊσταμένων πριμοδοτούνται προνομιακά όσοι έχουν ασκήσει ήδη καθήκοντα Προϊσταμένου με οποιονδήποτε τρόπο, ενισχύεται ακόμα περισσότερο η σύνδεση της επιλογής Προϊσταμένων με την αξιολόγηση, ενώ ενισχύεται η εξουσία Υπουργών και Διοικήσεων να «τοποθετούν» κατά το δοκούν όποιους θέλουν.
Μεταξύ άλλων αξίζει να σημειωθεί ότι με βάση το νομοσχέδιο δεν επιτρέπεται να ενταχθεί στο υπό σύσταση Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων υπάλληλος που του έχει ασκηθεί πειθαρχική δίωξη λόγω απεργίας – αποχής από την αξιολόγηση, ενώ αντίστοιχα με το άρθρο 20 προβλέπεται η παύση Προϊσταμένου που του έχει ασκηθεί πειθαρχική δίωξη για τον ίδιο λόγο!
Ακόμα απαγορεύεται η ένσταση κατά της βαθμολογίας της γραπτής εξέτασης ενώ εισάγεται «το πολύ επικίνδυνο εργαλείο των ψυχομετρικών εργαλείων στο πλαίσιο της προφορικής συνέντευξης, στην οποία δύναται να συμμετέχουν εξειδικευμένοι στη χρήση ψυχομετρικών εργαλείων επαγγελματίες. Στην παρούσα φάση, η ρύθμιση αυτή θα ισχύει μόνο στο επίπεδο των Γενικών Διευθυντών, αλλά όπως έχει γίνει πολλές φορές στο παρελθόν, τίποτα δεν εγγυάται ότι δεν θα επεκταθεί στο μέλλον και για τα άλλα επίπεδα θέσεων ευθύνης.» Επίσης δίνεται η δυνατότητα στους Υπουργούς και στα αντίστοιχα όργανα διοίκησης να επιλέγουν τον «καταλληλότερο σε περίπτωση ισοβαθμησάντων» καθώς και να τοποθετούν από τον πίνακα κατάταξης όποιον θέλουν, όπου θέλουν…, ενισχύοντας συναλλαγές και συνεννοήσεις κάτω από το τραπέζι.
Πιο κάτω η ΔΑΣ αναφέρει ότι το κράτος αναδιαμορφώνεται ώστε να γίνει, πιο «ευέλικτο» και αποτελεσματικό στις απαιτήσεις του κεφαλαίου και πιο αυταρχικό και εχθρικό απέναντι στα λαϊκά δικαιώματα. Στο πλαίσιο αυτό, εντάσσεται και η αναδιάρθρωση που επιχειρεί και το τωρινό νομοσχέδιο στην όλη φιλοσοφία της επιμόρφωσης των δημοσίων υπαλλήλων με την «αναδιοργάνωση» του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.).
Τέλος, με το άρθρο 102 εισάγει «τη ψηφιακή κάρτα για την καταγραφή της φυσικής παρουσίας των υπαλλήλων, ακόμα και με τη χρήση βιομετρικής τεχνολογίας» η οποία δεν θεσπίζεται για να διασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι θα τηρούν το ωράριο εργασίας. Η συγκέντρωση των στοιχείων της κάρτας θα γίνεται στο κεντρικό σύστημα διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού του υπουργείου Εσωτερικών, δηλαδή στην ίδια πλατφόρμα που συγκεντρώνει τις αξιολογήσεις των υπαλλήλων, την στοχοθεσία, τη συμμετοχή τους στις απεργίες δηλαδή συγκεντρώνει όλο το αντιδραστικό θεσμικό πλαίσιο που διέπει τις εργασιακές σχέσεις στο δημόσιο.
Η ΔΑΣ καταλήγει δηλώνοντας ότι οι εργαζόμενοι δεν θα συναινέσουν στις επιδιώξεις ενός βάρβαρου κράτους που αναδιαμορφώνεται ώστε να γίνει, πιο «ευέλικτο» και αποτελεσματικό στις απαιτήσεις του κεφαλαίου και πιο αυταρχικό και εχθρικό απέναντι στα λαϊκά δικαιώματα. Η απάντησή τους θα δοθεί στο δρόμο, στην οργάνωση του αγώνα για ζωή και δουλειά με δικαιώματα.
